Transport towarów niebezpiecznych podlega ścisłym regulacjom prawnym, zarówno na poziomie krajowym, jak i międzynarodowym. Przepisy te mają na celu zapewnienie bezpieczeństwa przewozu substancji i mieszanin, które mogą stanowić zagrożenie dla ludzi, środowiska i infrastruktury transportowej. W związku z koniecznością dostosowania polskiego prawa do unijnych regulacji oraz usprawnienia funkcjonowania niektórych procedur, Ministerstwo Infrastruktury opublikowało projekt nowelizacji ustawy o przewozie towarów niebezpiecznych.

Jakie zmiany nas czekają i jak wpłyną one na branżę transportową? Przyjrzyjmy się szczegółowo propozycjom zmian w przepisach.

Zmiany w systemie egzaminowania kierowców przewożących towary niebezpieczne

Jedną z kluczowych modyfikacji jest nowe podejście do systemu egzaminowania kierowców przewożących towary niebezpieczne. Obecnie członkowie komisji egzaminacyjnych są wynagradzani przez ośrodki szkoleniowe, co rodzi liczne problemy administracyjne i opóźnienia w wypłatach wynagrodzeń.

Proponowana zmiana zakłada:
✅ Wprowadzenie obowiązku wpłacania opłaty dla przewodniczącego komisji na konto Urzędu Marszałkowskiego przed przystąpieniem do egzaminu.
✅ Ustalenie wysokości wynagrodzenia dla przewodniczącego komisji egzaminacyjnej przez Sejmik Województwa.
✅ Poprawę przejrzystości i efektywności procesu egzaminacyjnego poprzez uregulowanie kwestii wynagrodzeń i eliminację opóźnień.

Dzięki tym zmianom proces egzaminowania ma być bardziej sprawiedliwy i transparentny, co w dłuższej perspektywie poprawi jakość szkolenia kierowców przewożących towary niebezpieczne.

Doprecyzowanie przepisów dotyczących sił zbrojnych

Kolejną istotną zmianą jest ujednolicenie i doprecyzowanie przepisów dotyczących transportu towarów niebezpiecznych przez siły zbrojne. Nowelizacja przewiduje m.in.:

✅ Koordynację transportu towarów niebezpiecznych przez wojsko – Minister Obrony Narodowej oraz Szef Inspektoratu Wsparcia Sił Zbrojnych otrzymają uprawnienia do koordynowania przewozu niebezpiecznych substancji w ramach operacji wojskowych i przemieszczania wojsk sojuszniczych na terenie Polski.

✅ Egzaminowanie kierowców sił zbrojnych państw obcych – w związku z obecnością żołnierzy państw, które nie są stronami umowy ADR (np. USA, Kanada), nowelizacja przewiduje możliwość organizowania egzaminów dla ich kierowców w języku angielskim. Takie egzaminy będą przeprowadzane przez komisję egzaminacyjną powołaną przez Szefa Inspektoratu Wsparcia Sił Zbrojnych.

Wprowadzenie tych regulacji ma na celu usprawnienie logistycznych aspektów współpracy międzynarodowej oraz zapewnienie zgodności procedur wojskowych z obowiązującymi przepisami dotyczącymi transportu towarów niebezpiecznych.

Dostosowanie przepisów do unijnych regulacji

Projekt nowelizacji uwzględnia również konieczność dostosowania polskiego prawa do unijnych regulacji, w szczególności:

🔹 Decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1254, która wprowadza zmiany dotyczące raportowania kontroli drogowego przewozu towarów niebezpiecznych – sprawozdania będą składane co dwa lata (zamiast corocznie), a ich zakres zostanie ograniczony.

🔹 Wyroku Trybunału Sprawiedliwości UE (TSUE) w sprawie C-601/21, który wykazał niezgodności polskich regulacji z dyrektywą 2014/24/UE dotyczącą zamówień publicznych. W związku z tym nowelizacja usuwa błędy i dostosowuje krajowe przepisy do wymogów unijnych.

Dzięki tym zmianom Polska uniknie potencjalnych sankcji ze strony UE i zwiększy zgodność przepisów krajowych z międzynarodowymi regulacjami.

Podsumowanie

Projekt nowelizacji ustawy o przewozie towarów niebezpiecznych to krok w stronę bardziej przejrzystych i efektywnych regulacji, zgodnych z unijnymi wymogami. Zmiany dotyczą głównie systemu egzaminowania kierowców ADR, przewozu towarów niebezpiecznych przez wojsko oraz dostosowania krajowych przepisów do decyzji Parlamentu Europejskiego i wyroków TSUE.

Warto śledzić dalszy przebieg prac legislacyjnych, aby odpowiednio przygotować się do nadchodzących zmian i uniknąć ewentualnych problemów związanych z nowymi regulacjami.